Бюджет грантовой заявки: как обосновать расходы

Бюджет — один из немногих критериев, который оценивают по формальным признакам: есть ли расчёт к каждой строке и приложены ли документы, подтверждающие стоимость. Ниже — что именно проверяют в ФПГ и ПФКИ, как на бюджет влияет финансовый коридор и какой собственный вклад считается достаточным.

Что оценивают в бюджете

У обоих фондов есть отдельный критерий реалистичности бюджета. Формулировки и требования различаются, поэтому смотрите свой фонд.

ФПГ — Реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта

Каждая статья бюджета имеет содержательный комментарий, привязана к конкретному мероприятию календарного плана, использует рыночные цены. Нет задвоений (одна позиция не запрашивается одновременно из гранта и из софинансирования).

  • •комментарии к статьям пустые или содержат общие фразы
  • •бюджет не соответствует календарному плану
  • •завышенные цены без обоснования
  • •нет расчёта стоимости (3 коммерческих предложения или скриншот с профи.ру)
  • •задвоение расходов между грантом и софинансированием

ПФКИ — Реалистичность бюджета проекта

Все мероприятия финансово обеспечены; расходы реалистичны, без завышений и задвоений; к каждой строке бюджета — детальный комментарий (состав, расчёт, рыночный уровень); есть документальные подтверждения стоимости (приложены к заявке, без ссылок на облачные хранилища; разрешены ссылки на интернет-магазины и маркетплейсы).

  • •комментарии к расходам общие или отсутствуют
  • •расходы не связаны с мероприятиями календарного плана
  • •ссылки на документы в облачных сервисах вместо приложений
  • •аффилированные лица >30% гранта, один контрагент/группа лиц >50% бюджета, капремонт/некапитальные строения/обустройство территорий >20% запрашиваемой суммы без убедительного обоснования

Собственный вклад и привлекаемые ресурсы

Фонд хочет видеть, что проект не существует только за счёт гранта. Собственный вклад может быть не деньгами: помещение, оборудование, волонтёрский труд и интеллектуальные права тоже считаются — с расчётом по времени использования и рыночной стоимости.

ФПГ — Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития

Каждая статья софинансирования обоснована (источник, сумма, способ оценки). 0% или 90% софинансирования — оба сигнализируют о проблемах с проектом или непонимании инструмента.

  • •0% софинансирования (нет собственного вклада)
  • •90%+ софинансирования (грант почти не нужен)
  • •софинансирование не подтверждено письмами партнёров
  • •софинансирование включает текущую деятельность организации
  • •региональные гранты ФПГ указаны как софинансирование (запрещено)

ПФКИ — Объем собственного вклада (привлекаемых ресурсов)

Заявитель располагает ресурсами (волонтёры, помещение, оборудование, интеллектуальные права) и реально привлекает их; вклад рассчитан с учётом времени использования и рыночной стоимости. Ориентиры по доле в общем бюджете проекта: >50% — отлично, 25–50% — хорошо, 10–25% — удовлетворительно, <10% — неудовлетворительно. Вклад партнёров подтверждён документально.

  • •вклад менее 10% бюджета проекта (реализация только за счёт гранта)
  • •вклад заявлен в большем объёме, но не подтверждён или завышен
  • •софинансирование не рассчитано с учётом времени и доли использования

Как коридор влияет на бюджет

Коридор определяется запрашиваемой суммой. От него зависит не только размер гранта, но и вес бюджетного критерия в итоговом рейтинге: у малых проектов требования к масштабу ниже, а бюджет и актуальность весят больше.

ФПГ: коридорКоэффициент критерия
до 1 млн руб.1
от 1 до 5 млн руб.1.5
от 5 до 15 млн руб.1.5
свыше 15 млн руб.1.5
долгосрочные проекты (более 18 мес.)1.5
ПФКИ: коридорКоэффициент критерия
до 700 тыс. руб.1.5
от 700 тыс. до 7 млн руб.1.5
от 7 до 20 млн руб.1.5
свыше 20 млн руб.1.5

Как обосновать расходы

  • Считайте по формуле «цена × количество × период», а не указывайте итоговую сумму.
  • К каждой строке — комментарий: состав расхода, расчёт и рыночный уровень цены.
  • Прикладывайте подтверждения стоимости файлами к заявке, а не ссылками на облако.
  • Убирайте расходы, не связанные с мероприятиями календарного плана.
  • Сверьте роли команды в разделе «Команда» с позициями оплаты труда в бюджете.

Лимиты фонда

Часть расходов ограничена долей от суммы гранта или потолком цены. Проверьте смету на эти лимиты до подачи — превышение эксперт видит сразу, а пересобирать бюджет позже дороже.

ФПГ — лимиты

Услуги сторонних организаций и ИП
не более 30% от запрашиваемой суммы гранта
Средняя зарплата на работника
не более 80 000 ₽/мес — в части, оплачиваемой из гранта
Суточные
700 ₽/сутки по РФ, 2500 ₽/сутки за границей
Проживание
до 8 000 ₽/ночь, кроме Крайнего Севера

В лимит на услуги сторонних организаций не входят: офисные расходы, аренда помещений и иного имущества, командировочные расходы (проезд, проживание, питание), расходы на проведение мероприятий.

Страховые взносы
  • стандарт — 30.2% с трудовых договоров, 30% с ГПД
  • НКО на УСН в социальной сфере с 2027 года — 15.2% с трудовых договоров, 15% с ГПД
  • студенческие отряды и религиозные организации — 7.8% с трудовых договоров, 7.6% с ГПД
  • самозанятые — без страховых взносов

Проезд: авиа — эконом-класс, поезд — не выше купе, высокоскоростной поезд — эконом-класс.

ПФКИ — лимиты

Работа с аффилированными лицами
не более 30% гранта и только с обоснованием
Оплата одному контрагенту или группе лиц
не более 50% бюджета проекта
Капремонт и обустройство территорий
не более 20% запрашиваемой суммы
Суточные
700 ₽/сутки по РФ, 2500 ₽/сутки за границей

Если бюджет завышен

Победа в конкурсе не гарантирует запрошенную сумму: советы фондов вправе предложить грант меньше заявленного. Дословно из положений:

«Объединенный экспертный совет с учетом рекомендаций экспертов конкурса вправе предложить предоставить на реализацию проекта грант в меньшем размере, чем запрашиваемая сумма гранта.»

— Положение о первом конкурсе 2027 г., п. 24

«Экспертный совет с учетом рекомендаций экспертов конкурса (членов экспертного совета) вправе предложить предоставить на реализацию проекта грант в меньшем размере, чем запрашиваемая сумма гранта.»

— Положение о первом конкурсе 2027 г. (ПФКИ-27-1), п. 25

Что нельзя включать в бюджет

Запрещённые расходы и «нерекомендуемые» — разные вещи: первые нарушают правила фонда, вторые только снижают оценку. Списки у фондов почти совпадают, но не полностью.

ФПГ — нельзя включать

Такие расходы фонд не примет: заявку вернут или снимут баллы за бюджет.

  • •расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта
  • •приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки)
  • •капитальное строительство новых зданий
  • •алкогольная и табачная продукция, предметы роскоши
  • •финансирование политических партий, кампаний, митингов
  • •погашение задолженности организации
  • •уплата штрафов, пеней

ПФКИ — нельзя включать

Такие расходы фонд не примет: заявку вернут или снимут баллы за бюджет.

  • •расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта
  • •приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки)
  • •капитальное строительство новых зданий
  • •алкогольная и табачная продукция, предметы роскоши
  • •финансирование политических партий, кампаний, митингов
  • •уплата штрафов, пеней

ФПГ — не рекомендуется

Формально не запрещены, но эксперт снижает оценку — без сильного обоснования лучше не включать.

  • •благотворительная помощь в денежной форме
  • •фундаментальные научные исследования
  • •создание новых памятников, монументов
  • •издание книг (при отсутствии иной деятельности по проекту)
  • •продвижение в сети «Интернет», реклама
  • •создание новых информационных ресурсов (при отсутствии иной деятельности)
  • •непредвиденные расходы, недетализированные «прочие расходы»

ПФКИ — не рекомендуется

Формально не запрещены, но эксперт снижает оценку — без сильного обоснования лучше не включать.

  • •непредвиденные расходы, недетализированные «прочие расходы»
  • •капитальный ремонт зданий и сооружений
  • •строительство некапитальных зданий и строений (в т.ч. без фундамента), обустройство территорий — свыше 20% запрашиваемой суммы
  • •работа с аффилированными организациями/лицами — свыше 30% гранта без прямого указания и обоснования
  • •оплата одному контрагенту или группе лиц — свыше 50% бюджета (гранта)

Коротко о бюджете

Какой собственный вклад должен быть у проекта?

Ориентиры фондов по доле собственного вклада в общем бюджете проекта: более 50% — отлично, 25–50% — хорошо, 10–25% — удовлетворительно, менее 10% — неудовлетворительно. Вклад может быть в виде волонтёрского труда, помещения, оборудования и интеллектуальных прав — с расчётом по времени использования и рыночной стоимости.

Чем подтверждать расходы в бюджете заявки?

К каждой строке бюджета нужен детальный комментарий — состав, расчёт и рыночный уровень цены. Документальные подтверждения стоимости (коммерческие предложения и прайсы) прикладываются к заявке файлами: ссылки на облачные хранилища не принимаются, допустимы ссылки только на интернет-магазины и маркетплейсы.

Что такое финансовый коридор и как он влияет на бюджет?

Коридор определяется запрашиваемой суммой и задаёт коэффициенты значимости критериев. У ФПГ пять коридоров: до 1 млн, от 1 до 5 млн, от 5 до 15 млн, свыше 15 млн руб. и долгосрочные проекты. У ПФКИ четыре: до 700 тыс., от 700 тыс. до 7 млн, от 7 до 20 млн и свыше 20 млн руб. Например, «масштаб реализации» не оценивается для самых малых проектов.

Официальные источники

Критерии и сроки в этом гайде сверены с документами фондов:

Материал основан на положении о конкурсе и методических рекомендациях фондов. Это разбор критериев оценки, а не официальные требования фонда.